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Noticias sobre Transmisi\u00f3n y Distribuci\u00f3n de Energ\u00eda de Polaris: En los \u00faltimos a\u00f1os, China ha liderado al mundo tanto en inversi\u00f3n como en capacidad instalada dentro del sector de generaci\u00f3n de energ\u00eda renovable. De hecho, entre 2010 y 2015, China invirti\u00f3 la asombrosa cifra de US$1 bill\u00f3n 437 mil millones en este sector, superando las inversiones combinadas de las segundas y terceras naciones m\u00e1s destacadas, Estados Unidos y Alemania. Actualmente, la capacidad e\u00f3lica de China asciende a 150 GW, mientras que su capacidad solar fotovoltaica alcanza los 77 GW, superando as\u00ed las cifras de pa\u00edses como Estados Unidos (80 GW y 35 GW respectivamente).<\/p>\n
En el estudio RISE del Banco Mundial, el desempe\u00f1o de China super\u00f3 significativamente el promedio global, consolid\u00e1ndola como l\u00edder regional en Asia Oriental. En numerosos aspectos, igual\u00f3 o incluso super\u00f3 a las naciones de la OCDE. Aunque muchos pa\u00edses de la OCDE se quedaron considerablemente por detr\u00e1s de China en t\u00e9rminos de inversi\u00f3n y capacidad instalada, lograron mejores resultados que China en varios indicadores relacionados con energ\u00edas renovables.<\/p>\n
Los hallazgos del estudio Indicadores Regulatorios para la Energ\u00eda Sostenible (RISE) del Banco Mundial iluminan parcialmente las razones subyacentes.<\/p>\n
Publicado en febrero de 2017, el estudio RISE representa un sistema de calificaci\u00f3n de pol\u00edticas sin precedentes tanto en amplitud como en profundidad, evaluando a 111 pa\u00edses en tres dimensiones: acceso a la energ\u00eda, eficiencia energ\u00e9tica y energ\u00eda renovable. El marco se centra en los marcos regulatorios y medidas directas dentro de la competencia de los responsables pol\u00edticos en estas naciones. Las puntuaciones se obtuvieron a partir de datos proporcionados al equipo de indicadores a finales de 2015 y fueron sometidas a una exhaustiva y rigurosa validaci\u00f3n. El estudio RISE revel\u00f3 que los desaf\u00edos de China est\u00e1n en parte fuera del alcance que la pol\u00edtica energ\u00e9tica puede controlar o explicar. Como segunda econom\u00eda m\u00e1s grande del mundo, su demanda el\u00e9ctrica, en constante crecimiento, ha generado diversas oportunidades. Una amplia fuerza laboral cualificada y extensas cadenas de suministro han permitido construir parques e\u00f3licos y plantas solares rentables a nivel local. Adem\u00e1s, el gobierno chino ha implementado importantes iniciativas para atraer inversiones sociales en diversos sectores.<\/p>\n
Fortalecer ciertos elementos del marco pol\u00edtico podr\u00eda liberar a\u00fan m\u00e1s el potencial de recursos renovables de China. En 2016, la tasa media nacional de limitaci\u00f3n fue de 171 teravatios-hora, lo que significa que 171 teravatios-hora de generaci\u00f3n e\u00f3lica no fueron entregados a los consumidores finales y, por ende, se desperdiciaron.<\/p>\n
1. Marco unificado de planificaci\u00f3n de generaci\u00f3n y transmisi\u00f3n de electricidad. Observamos que actualmente China carece tanto de un plan de expansi\u00f3n para el sector el\u00e9ctrico como de un plan de transmisi\u00f3n que contemple la escalada de las energ\u00edas renovables. Sin embargo, esta observaci\u00f3n no tiene en cuenta el pr\u00f3ximo Plan Quinquenal n\u00famero 13, que abordar\u00e1 sistem\u00e1ticamente la planificaci\u00f3n de generaci\u00f3n y transmisi\u00f3n junto con cuestiones relacionadas con el desarrollo de energ\u00edas renovables. Adem\u00e1s, los distintos departamentos encargados de la planificaci\u00f3n en el sector energ\u00e9tico (la Comisi\u00f3n Nacional de Desarrollo y Reforma, la Administraci\u00f3n Nacional de Energ\u00eda, el Ministerio de Industria y Tecnolog\u00eda de la Informaci\u00f3n, y el Ministerio de Protecci\u00f3n Ambiental) a\u00fan necesitan coordinarse para identificar las regiones o industrias con mayor demanda el\u00e9ctrica. Al igual que ocurre con otras pol\u00edticas chinas, la clave radica en la efectiva implementaci\u00f3n de las pol\u00edticas de planificaci\u00f3n a nivel local.<\/p>\n
2. Despacho prioritario para la generaci\u00f3n de energ\u00eda renovable. Aunque las plantas de energ\u00eda renovable gozan de prioridad de acceso a la red, la generaci\u00f3n no se despacha seg\u00fan los costos operativos (es decir, mediante un modelo de despacho econ\u00f3mico). China contin\u00faa operando bajo un modelo de despacho de \u2018asignaci\u00f3n igualitaria de generaci\u00f3n\u2019, seg\u00fan el cual todas las plantas el\u00e9ctricas reciben anualmente el mismo n\u00famero de horas de operaci\u00f3n, sin considerar los costos operativos reales. Adem\u00e1s, dado que las empresas de servicios p\u00fablicos no est\u00e1n obligadas a pagar compensaci\u00f3n por cualquier forma de generaci\u00f3n limitada, y la infraestructura necesaria para la venta no siempre se construye de manera oportuna, los riesgos asociados corren \u00edntegramente a cargo de los desarrolladores de proyectos. Si bien esta situaci\u00f3n no limita suficientemente la inversi\u00f3n total, podr\u00eda generar mayor incertidumbre y reducir la cantidad de proyectos financieramente viables.<\/p>\n
3. Comercio Regional de Energ\u00eda y Integraci\u00f3n a la Red. El comercio interprovincial de electricidad sigue siendo limitado debido a la ausencia de mercados el\u00e9ctricos capaces de agrupar la generaci\u00f3n y facilitar transacciones transprovinciales. Esto es fundamental porque aumentar la proporci\u00f3n de generaci\u00f3n renovable variable integrada a la red reduce la volatilidad del suministro. Ampliar el alcance de la agrupaci\u00f3n de energ\u00eda mejora la estabilidad del sistema. Adem\u00e1s, las barreras administrativas y la competencia entre provincias chinas dificultan el comercio de electricidad.<\/p>\n
La \u00faltima ronda de reformas del sector el\u00e9ctrico en China apunta a abordar este desaf\u00edo de frente. El enfoque general es permitir que los mercados desempe\u00f1en un papel decisivo en la asignaci\u00f3n de recursos. A medida que el PIB y el crecimiento de la demanda el\u00e9ctrica se desaceleran, el cambio crucial pasa de expandir la capacidad instalada a garantizar realmente la entrega de energ\u00eda limpia a los consumidores. Fortalecer las siguientes medidas podr\u00eda ayudar a proporcionar m\u00e1s electricidad verde a los consumidores chinos, al tiempo que se reducen a\u00fan m\u00e1s las emisiones de di\u00f3xido de carbono:<\/p>\n
1. Liberalizaci\u00f3n de los mercados mayoristas y minoristas de electricidad, adoptando simult\u00e1neamente modelos de despacho econ\u00f3mico. Este enfoque facilita una mayor provisi\u00f3n de energ\u00eda limpia al dar prioridad a la generaci\u00f3n de energ\u00eda renovable, que suele tener los costos marginales m\u00e1s bajos.<\/p>\n
2. Fortalecimiento de los mecanismos de coordinaci\u00f3n regional y mejora de la flexibilidad en la gesti\u00f3n de la red. A medida que m\u00e1s generaci\u00f3n renovable intermitente se conecta a la red, ampliar los \u00e1mbitos de coordinaci\u00f3n mejora la estabilidad del sistema.<\/p>\n
3. Establecimiento de objetivos y plazos realistas para reducir la electricidad limitada, lo que permitir\u00e1 a los usuarios finales acceder a m\u00e1s energ\u00eda limpia. Las provincias con tasas relativamente bajas de limitaci\u00f3n deber\u00edan iniciar primero dichos objetivos. Por ejemplo, Xinjiang enfrenta una dificultad significativamente mayor para reducir su tasa de limitaci\u00f3n de 40% a 10% en un plazo de tres a\u00f1os, en comparaci\u00f3n con Hebei, que busca bajar su tasa del 9% al 3% en el mismo per\u00edodo.<\/p>\n
4. Desvinculaci\u00f3n de los ingresos de las compa\u00f1\u00edas el\u00e9ctricas de los vol\u00famenes de ventas de electricidad, permiti\u00e9ndoles cobrar tarifas fijas por uso y mantenimiento de la red. Anteriormente, los ingresos de las compa\u00f1\u00edas el\u00e9ctricas en China estaban vinculados a las ventas de electricidad. La desvinculaci\u00f3n fomentar\u00eda que las s\u00f3lidas empresas p\u00fablicas chinas avancen gradualmente hacia el apoyo a la adopci\u00f3n de energ\u00eda limpia por parte de los usuarios finales, mejorando la eficiencia energ\u00e9tica y distribuyendo la generaci\u00f3n renovable. El proyecto piloto de Shenzhen es considerado un modelo para el futuro desarrollo del sector de generaci\u00f3n de energ\u00eda renovable en China.<\/p>\n
A medida que mayores vol\u00famenes de generaci\u00f3n renovable ingresan al sistema el\u00e9ctrico, coexistir\u00e1n numerosos desaf\u00edos y oportunidades. Cuanto m\u00e1s se utilice la energ\u00eda renovable, m\u00e1s bajos ser\u00e1n los precios de la electricidad para otras fuentes de energ\u00eda. Ser\u00eda prudente que los planificadores y reguladores chinos aprovechen este impulso, ya evidente en algunas partes de Europa y en ciertos estados de EE.UU.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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