صرّح ليو تشي، نائب مدير إدارة الطاقة الوطنية، خلال الاجتماع الذي عُقد مؤخراً في بكين لبدء أبحاث حول دمج طاقة الرياح في الشبكة وتحقيق امتصاصها في السوق، بأن إدارة الطاقة الوطنية ستقوم بإجراء أبحاث خلال الأشهر الستة المقبلة في 11 مقاطعة (منطقة) تتعلق بتخطيط تطوير طاقة الرياح، وامتصاصها في السوق، وتخطيط النقل. وسيتم وضع أهداف ملزمة بشكل صارم، مع التركيز على نسبة الطاقة المتجددة غير الهيدروكربونية في مزيج الكهرباء، وذلك لمواجهة تحديات النقل والامتصاص في السوق بشكل فعال لطاقة الرياح التي تبلغ قدرتها 90 جيجاواط بحلول عام 2015 و150 جيجاواط بحلول عام 2020.
منذ دخول قانون الطاقة المتجددة المعدل حيز التنفيذ في 1 أبريل، ازدادت الدعوات الصناعية لدعم القواعد التنفيذية. ويُعتبر مبادرة إدارة الطاقة الوطنية لمعالجة دمج طاقة الرياح في الشبكة وامتصاصها في السوق خطوة قوية لتنفيذ التشريع الجديد.
استخدام أهداف حصص التوليد لتسهيل دمج الشبكة
خلال الاجتماع المذكور أعلاه، شدد ليو تشي على أنه عند دمج الطاقة المتجددة في الشبكة، من الضروري وضع هدف شامل لنسبة مشاركة الكهرباء المتجددة وهدف محدد لنسبة الكهرباء المتجددة غير الهيدروكربونية. وسيتم تخصيص هذه الأهداف لشركات الشبكات بناءً على القدرة المتوقعة لتوليد الكهرباء المتجددة الواردة في خطط تطوير الطاقة المتجددة الإقليمية الخاصة بكل شركة، إلى جانب القدرة الفنية الممكنة لامتصاص الكهرباء المتجددة ضمن مناطق خدماتها.
في وقت سابق، كشفت مصادر لوسائل الإعلام أن إجراءات إدارة حصص توليد الطاقة المتجددة، التي تهدف إلى تعزيز أهداف توليد الطاقة المتجددة، يجري تسريعها حالياً. وستفرض هذه الإجراءات قيوداً على شركات الشبكات من خلال حصص توليد الطاقة المتجددة، مع اعتبار كميات التوليد الفعلية هي المعيار الأساسي. وسيُطلب من الجهات الملزمة ضمان تحقيق نسبة أو كمية ثابتة من الطاقة المتجددة ضمن إجمالي إمداداتها من الكهرباء.
حول هذا الموضوع، صرّح شي ليشان، نائب المدير العام لإدارة الطاقة المتجددة الجديدة في إدارة الطاقة الوطنية، لصحيفة ‘تشاينا إنرجي نيوز’ خلال ‘اجتماع تحليل العمليات الاقتصادية للطاقة للربع الأول’ الذي عُقد في أواخر أبريل، قائلاً: "ينص القانون الجديد المعدل للطاقة المتجددة صراحةً على ما يلي: 'تقوم السلطة المختصة بالطاقة التابعة لمجلس الدولة، بالتعاون مع الهيئة الوطنية لتنظيم الكهرباء والدائرة المالية التابعة لمجلس الدولة، بتحديد النسبة المطلوبة من توليد الطاقة المتجددة بالنسبة لإجمالي توليد الكهرباء خلال فترة التخطيط، وفقاً لخطة التنمية واستخدام الطاقة المتجددة الوطنية. كما سيتم وضع تدابير محددة لشركات الشبكات بحيث تعطي الأولوية لتوزيع وشراء كامل كمية الطاقة المتجددة المنتجة'."
ضمان تنفيذ نظام الشراء الكامل المضمون فعلياً
فيما يتعلق بالتطورات السياسية الأخيرة المتعلقة بتطبيق قانون الطاقة المتجددة الجديد، قال وانغ تشونغ ينغ، نائب مدير معهد أبحاث الطاقة في اللجنة الوطنية للتنمية والإصلاح، في مقابلة مع صحيفة ‘تشاينا إنرجي نيوز’، إن القانون السابق للطاقة المتجددة كان ينص على أن مشغلي الشبكات يجب عليهم "إبرام اتفاقيات ربط بالشبكة مع شركات توليد الطاقة المتجددة التي حصلت على تصاريح إدارية أو أكملت إجراءات التسجيل وفقاً للقانون، وشراء جميع الكهرباء التي تنتجها مشروعات الربط بشبكة الطاقة المتجددة ضمن نطاق تغطيتها، وتقديم خدمات الوصول إلى شبكة الطاقة المتجددة لتوليد الطاقة المتجددة". ومع ذلك، عندما تواجه الشبكات المحلية صعوبة في امتصاص كميات إضافية من الطاقة المتجددة أو تصل إلى حالة التشبع، يصبح الشراء الكامل وعداً لا يمكن الوفاء به.
‘لنأخذ توليد طاقة الرياح كمثال. الحالة الحالية هي أن المناطق ذات ظروف الرياح المواتية لديها أحمال كهربائية منخفضة، وأن القدرة الاستهلاكية المحلية لطاقة الرياح تقترب من حالة التشبع. وفي الوقت نفسه، غالباً ما تجد المناطق ذات الاستهلاك العالي للأحمال الثقيلة أن كمية طاقة الرياح التي تتلقاها غير كافية لتلبية احتياجاتها. هذا التناقض يكون حاداً بشكل خاص’، وأشار وانغ تشونغ ينغ إلى أنه في منطقة منغوليا الداخلية ذات الحكم الذاتي، وهي حالياً الموقع الأكثر ملاءمة لتطوير طاقة الرياح، تمثل طاقة الرياح بالفعل 20% من إجمالي الحمل الكهربائي في المنطقة. وإذا كان من الضروري امتصاص هذه الكمية محلياً بالكامل، فإن تطوير طاقة الرياح سيتعثر حتماً.“.
تعمل شركة شبكة كهرباء منغوليا الداخلية ككيان مستقل يتمتع بحسابات منفصلة خارج نطاق ولاية شبكة الدولة. وفي إطار هذا النظام، أدى الالتزام بمبدأ ‘أن تقوم شركات الشبكات باستيعاب توليد الطاقة المتجددة فقط ضمن مناطق تغطيتها’ إلى عدم قدرة كميات كبيرة من طاقة الرياح على الخروج من الشبكة. وفي الحالات القصوى، تواجه مزارع الرياح تقليصاً إجبارياً للإنتاج. وبالتالي، يجادل وانغ تشونغ ينغ بأنه إلى جانب تحديد حصص استهلاك الطاقة المتجددة لشركات الشبكات، ينبغي إدخال سياسات تشجع على نقل طاقة الرياح عبر المقاطعات من المناطق التي تشهد تطوراً سريعاً في مجال طاقة الرياح، مما يكمل الاستهلاك المحلي. وقال وانغ تشونغ ينغ: ‘لقد استفاد التوسع السريع لطاقة الرياح في الدنمارك وألمانيا داخل أوروبا من قدرات النقل العابر للحدود بين الشبكات الوطنية، مما ساهم بشكل فعال في حل مشكلات توزيع المنافع عبر الحدود وتنظيم الشبكات. فلماذا لا تستطيع شبكاتنا المحلية تحقيق الربط لنقل الطاقة عبر المقاطعات؟’ وأضاف: ‘لدعم دمج الطاقة المتجددة في الشبكة، فإن المهمة الأكثر إلحاحاً هي تنفيذ التدابير السياسية اللازمة لإنشاء آلية لتوزيع المنافع الخاصة بـ ’نقل الطاقة عبر المقاطعات' تضمن دمج الطاقة المتجددة في الشبكة.".
رداً على ذلك، قال ليو تشي إن أحد الأولويات الرئيسية للمرحلة القادمة من العمل هو تحديد نطاق امتصاص كهرباء الطاقة المتجددة بشكل علمي. وفيما يتعلق بامتصاص طاقة الرياح، من الضروري تحقيق توازن مناسب بين مبدأ ‘امتصاص الكهرباء محلياً مع توسيع النطاق لتحسين القدرة على الامتصاص’. ويجب على السلطات الحكومية في المقاطعات الموافقة على مشروعات طاقة الرياح ضمن إطار التخطيط الوطني الموحد، مع اقتصار نطاق الاستهلاك عموماً على شبكة المقاطعة. وعلى سلطة الطاقة الوطنية تنظيم تطوير قواعد أساسية واسعة النطاق لطاقة الرياح مركزياً، وتنسيق استهلاك الكهرباء التي تتجاوز قدرة شبكة المقاطعة ضمن الشبكات الإقليمية.".
صندوق التنمية: مفيد ولكنه يتطلب زيادة التخصيص
The newly revised Renewable Energy Law has amended the original ‘special fund for renewable energy development established by the state treasury’ to ‘a renewable energy development fund established by the state treasury’. Wang Zhongying pointed out that when the electricity tariff surcharge levied to support renewable energy generation projects was previously distributed, economically developed provinces that had vigorously expanded such projects in recent years required substantial subsidies. Against the backdrop of this surcharge being collected nationwide, impoverished provinces that actually needed financial support—but lacked renewable energy projects—often saw their contributions flow instead to affluent, developed provinces. This has created the peculiar situation where ‘poor provinces subsidise wealthy ones.’ Therefore, the establishment of a national renewable energy development fund—combining the electricity tariff surcharge with dedicated fiscal funds to support renewable energy projects—represents significant progress.
[QWEN_MT_ITEM_1] أُفيد بأن وزارة المالية قد انتهت مؤخرًا من إعداد مسودة ‘الإجراءات الإدارية للصندوق الخاص بالطاقة المتجددة’، وهي تسعى حاليًا للحصول على تعليقات الجهات المعنية. وفيما يتعلق بهذا الأمر، أشار وانغ تشونغ يينغ إلى أن بعض جوانب إجراءات إدارة الصندوق تحتاج إلى مزيد من التوضيح. وأبرز أنه استنادًا إلى الرسم الحالي البالغ 4 سنتات على أسعار الكهرباء المخصصة للطاقة المتجددة، يبلغ إجمالي هذا الصندوق سنويًا حوالي 10 مليارات يوان. وقياسًا بالهدف المتمثل في وصول حصة الطاقة المتجددة إلى 15% من استهلاك الطاقة الأولية بحلول عام 2020، لا يزال من الضروري رفع معدل الرسم البالغ 4 سنتات. كما اقترح إمكانية النظر في زيادة مبلغ الصناديق المالية الخاصة أيضًا.